11 Апреля /MOLDOVAinform/. Процесс добровольного объединения административно-территориальных единиц будет упрощен и усовершенствован в рамках реформы местного государственного управления. Поправки, разработанные после обширного процесса общественных консультаций, в котором приняли участие более 4500 мэров и граждан, были сегодня одобрены парламентом 59 голосами. В настоящее время уже одобрено более 320 решений о начале процесса добровольного объединения. В подавляющем большинстве случаев решение принимается либо единогласно, либо подавляющим большинством голосов, сообщает управление правительства по связям с общественностью.
На пленарном заседании Законодательного собрания Генеральный секретарь Правительства отметил, что в центре всех решений находятся интересы народа и цель предоставления возможностей для развития населенным пунктам Республики Молдова: «Реформа не только необходима, она давно назрела, и любая отсрочка является актом глубокой безответственности по отношению к нашим влиятельным мэрам и их семьям, которые в 2026 году все еще не имеют водоснабжения и канализации», — отметил глава Государственной канцелярии.
Предложенные изменения сокращают бюрократию, упрощают процедуры и устраняют некоторые ограничения, препятствовавшие процессу, такие как установленное ограничение расстояния между населенными пунктами в 25 км, что обеспечивает большую гибкость в выборе наиболее подходящих решений для каждого сообщества.
Важным принципом остается обеспечение доступности государственных услуг для граждан. После объединения люди смогут получать доступ к государственным услугам в своем населенном пункте, в том числе через Единый центр предоставления услуг (CUPS), без необходимости ездить в административный центр.
Новые правила также обеспечивают большую ясность для местных властей относительно сроков проведения процесса. Новые выборы в объединенных муниципалитетах не будут проводиться до местных выборов 2027 года, которые после выборов пройдут в новом формате.
Правительство продолжит поддерживать добровольное объединение и утроит размер субсидий на инвестиции в инфраструктуру, предоставляемых муниципалитетам, решившим объединиться. Таким образом, размер субсидии увеличится с 1000 до 3000 леев на одного жителя. Общая оценочная стоимость пакета стимулирующих мер на период 2026-2030 годов составляет 6,49 миллиарда леев.
По словам Генерального секретаря Правительства, добровольное объединение, являющееся частью процесса реформирования местного самоуправления, необходимо в условиях, когда нынешняя административная фрагментация больше не позволяет многим населенным пунктам развиваться на уровне, ожидаемом гражданами. В настоящее время более 87% городских администраций в Республике Молдова имеют население менее 3000 человек. Только 53 администрации имеют население более 5000 человек, 63 – от 3000 до 5000 человек, а 776 – менее 3000 человек.
Чрезмерная фрагментация местного государственного управления не способствует модернизации и приводит к усилению различий между населенными пунктами. Более сильные мэры быстрее модернизируют местные органы власти, в то время как многие небольшие мэры отстают в развитии базовой инфраструктуры и предоставлении основных государственных услуг.
Данные показывают, что 34% домохозяйств в Республике Молдова не имеют доступа к водоснабжению и канализации, и из них 8 из 10 домохозяйств без водоснабжения и 77% домохозяйств без канализации расположены в населенных пунктах с небольшими муниципалитетами. При этом собственные доходы небольших муниципалитетов невелики, составляя около 11% бюджета, тогда как 50-60% ресурсов поступает из государственного бюджета.
Реформа местного самоуправления предполагает установление минимального порога в 3000 жителей для мэрий. Создание более крупных органов местного самоуправления позволит общинам предоставлять более качественные услуги, обладать необходимыми ресурсами и специалистами для привлечения внешнего финансирования и реализации крупных проектов, а также иметь больше финансовых ресурсов для удовлетворения местных потребностей. Количество районов также сократится с 32 до 10. Новые структуры смогут управлять проектами, представляющими большой интерес.
Для информирования граждан и местных властей была также запущена платформа primariiputernice.gov.md , которая объединяет полезную информацию о реформе местного государственного управления и практические инструменты для сообществ. Здесь также можно получить доступ к двум интерактивным инструментам – амальгаматору и бюджету городской администрации .
«Различные мнения помогают нам подготовить и структурировать реформу должным образом. Но цена бездействия и откладывания слишком высока. Нам необходимо проводить реформу сообща, потому что она затрагивает всю страну, и мы несем ответственность перед теми, кто до сих пор не имеет доступа к основным бытовым услугам, таким как водоснабжение и канализация», — подчеркнул генеральный секретарь правительства.